На заседании Консультативного совета обсудили вопросы модернизации здравоохранения
Актуальность и своевременность темы подчеркнула председатель консультативного совета, проректор по научной работе Оренбургского государственного педагогического университета, доктор исторических наук, профессор Александра Иванова, отметив, что необходимость ее детального обсуждения поддержали практически все члены совета.
К участникам заседания обратился Председатель Законодательного Собрания области, член Президиума Регионального политсовета партии «Единая Россия» Сергей Грачев.
«Заявленная тема на сегодня одна из самых «горячих», чувствительных, обсуждаемых и в медицинском сообществе, и в обществе в целом. А возможно и тема номер один, так как касается практически всех граждан России, - сказал он. - При этом реформа здравоохранения, пожалуй, самая последовательная из всех проводимых реформ. Она логически вышла из национального приоритетного проекта «Здоровье», начатого в 2005 году. Цель модернизации определена – повышение эффективности и качества оказания медицинских услуг. Понятно, что не стоит уже говорить о том, нужна или нет эта реформа, насколько она целесообразна, так как ее реализация идет уже два года. Нужно, на мой взгляд, обсудить ее предварительные результаты, что удалось сделать и что не удалось. И по каким причинам».
«Стоит сосредоточиться на том, каким образом можно минимизировать риски и неизбежные издержки в процессе реформирования, как избежать системных ошибок, соблюсти баланс интересов медицинского персонала и пациентов, учесть психологическую составляющую модернизации. А она не менее важна, чем финансовая и материальная. Ведь реформа - это всегда кардинальные преобразования. И людям очень трудно расставаться с привычным рабочим ритмом, системой работы. Нам необходимо также понять, почему механизм реформы работает неодинаково в однородных по структуре территориях, с одинаковыми, приблизительно, экономическими условиями, ресурсами. Только ли причина в откровенно плохом управлении и ошибках руководителей или за этим стоит что-то другое?
Сегодня в Оренбуржье функционируют сотни медицинских учреждений различного уровня. Статистика свидетельствует о том, что не все из них эффективно используют бюджетные средства. Поэтому и возникает естественный вопрос: «Что нужно сделать, чтобы добиться оптимального повышения качества и эффективности медицинских услуг?». Понимаю, что универсального ключа к этой двери не существует, поэтому хотелось бы услышать мнения участников заседания Совета, представителей научных кругов, общественных организаций. Думаю, что ваши рекомендации смогут послужить основой для будущих управленческих решений», - отметил Грачев.
О состоянии, проблемах и перспективах здравоохранения Оренбуржья проинформировала министр Тамара Семивеличенко. Как было отмечено, региональное здравоохранение развивается в соответствии с федеральным курсом. Одно из важных направлений программы модернизации на 2011-2013 годы - укрепление материально-технической базы лечебных учреждений. Проведен капитальный ремонт на запланированных объектах, приобретено современное лечебное и диагностическое оборудование. Организованы новые структуры, задача которых – обеспечивать своевременность оказания медицинской помощи пациентам с острыми состояниями. Сделаны реальные шаги по внедрению стандартов, по приближению экстренной специализированной помощи населению.
О реальном обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное получение помощи в государственных и муниципальных медучреждениях говорила заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по здравоохранению, заместитель Секретаря Регионального отделения партии «Единая Россия» Татьяна Шукурова. Депутат заострила внимание собравшихся на несовершенстве нормативно-правового регулирования в этой сфере. Так, недостаточно определены понятия аккредитации, аттестации, сертификации и лицензирования в здравоохранении, не урегулированы вопросы оказания платных медицинских услуг в государственных и муниципальных медицинских организациях, а также закупки товаров для их нужд. Не разработаны подзаконные акты для реализации федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Существуют сложности и с переходом на обязательные стандарты оказания медицинской помощи в связи с недофинансированием программы государственных гарантий, недостаточной ресурсной и кадровой обеспеченностью. Утвержденные порядки основываются на устаревших нормативах.
Заведующая кафедрой гигиены детей и подростков с гигиеной питания и труда Оренбургской государственной медицинской академии, доктор медицинских наук, профессор Нина Сетко рассказала о подготовке кадров в свете модернизации здравоохранения в области.
Предложения, поступившие по итогам обсуждения, будут обобщены и направлены в органы исполнительной власти, местного самоуправления, использованы в законотворческой деятельности депутатов областного парламента.
