В Центральном избиркоме обсудили перспективы развития избирательной системы России

Конференция проводилась в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Все регионы страны были подключены к участию посредством видеосвязи на площадках избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Среди участников и приглашенных на конференцию - представители научного сообщества, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представители политических партий.

В начале работы председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова выступила с приветственным словом. Кроме того, она озвучила основные вопросы и проблемы, на которых акцентировали свое внимание модераторы мероприятия. Особенно важным с точки зрения всеобщего обсуждения стал вопрос совершенствования законодательства о выборах и референдумах.

Прошедшая избирательная кампания 18 сентября 2016 года выявила ряд проблем законодательства, которые в той или иной степени влияют на избирательный процесс в целом. Так, существенным пробелом в законодательстве является то, что оно не отражает процесс внутренней миграции населения страны, что приводит к невозможности избирателей проголосовать по месту преимущественного пребывания, отсюда низкий уровень явки на выборах.

Кроме того, существующая система сбора и представления подписей в поддержку выдвижения лишает многих участников избирательного процесса возможности на реализацию пассивного избирательного права, то есть права быть избранным. В большинстве случаев формальные основания приводят к признанию большого количества подписей недействительными.

Избирательная кампания 2016 года вывила ряд проблем с применением норм законодательства, регулирующих порядок использования участниками избирательного процесса преимуществ должностного и служебного положения. Размытые формулировки нормативно-правовых актов в этой части создают неравные возможности для ведения агитационной деятельности.

Особое внимание в ходе работы научно-практической конференции уделено вопросам профессиональной подготовки членов избирательных комиссий всех уровней и внедрению новых информационных технологий в избирательный процесс: от системы видеонаблюдения на участках до использования комплексов обработки бюллетеней и протоколов.

Несмотря на несовершенство избирательного законодательства, многими выступающими сделан вывод о том, что состоявшиеся выборы можно признать легитимными, открытыми и конкурентными. В частности, секретарь Общественной палаты Российской Федерации Александр Бречалов сказал о безусловных положительных моментах кампании, выразившихся в возврате к выборам депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам. А член Совета Федерации Олег Морозов отметил высокий результат Партии «Единая Россия» на прошедших выборах и недостаточно эффективную работу всей парламентской оппозиции.

Еще одной особенностью выборов текущего года стало максимальное присутствие международных наблюдателей. Так, в 55 регионах страны работали 774 наблюдателя. В Оренбургской области с международной миссией выступали 2 долгосрочных наблюдателя от ОБСЕ и ПАСЕ, 10 – краткосрочных международных наблюдателей и 11 человек – представители СНГ.

В итоге выступающие согласились с тем, что смешанная избирательная система позволяет политическим партиям и иным участникам избирательного процесса в большей мере реализовывать свои права, возврат к одномандатным округам, безусловно, открывает новые возможности для связи избирателей с избранными депутатами.